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2019-03-05 09:38:22 中国质量新闻网-中国国门时报

十三届全国人大二次会议举行新闻发布会

大会将表决外商投资法草案

取代“外资三法” 中外投资享有同等待遇

本报讯(记者 孙霞云) 3月4日,十三届全国人大二次会议举行新闻发布会,全国人大新闻发言人张业遂在发布会上透露,大会期间将表决《中华人民共和国外商投资法(草案)》。他还就中美经贸谈判、“一带一路”倡议等回答记者提问。

3月4日,十三届全国人大二次会议在北京人民大会堂举行新闻发布会。 侯 宇 摄

改革开放以来,我国形成了以中外合资经营企业法、外资企业法、中外合作经营企业法,也就是“外资三法”为基础的外商投资法律体系,为扩大对外开放、积极利用外资提供了有效的法律保障。

张业遂表示,近年来,我国对外开放和利用外资面临新的形势,“外资三法”也难以适应构建开放型经济新体制的需要。制定外商投资法,就是要创新外商投资法律制度,取代“外资三法”,成为新时代我国利用外资的基础性法律。

据了解,外商投资法草案于去年12月26日公开亮相,十三届全国人大常委会第七次会议对其进行了初次审议。一个月后,十三届全国人大常委会第八次会议再次审议外商投资法草案,并决定将这部法律草案提请十三届全国人大二次会议审议。

相关专家表示,该法草案于我国改革开放40周年的重要节点提出,从第一次经过人大常委会审议到现在还不到三个月,在当前的国内外形势下,合并“外资三法”并在全国人代会上审议外商投资法草案,非常及时且必要,彰显了中国进一步扩大开放的决心。

张业遂指出,外商投资法草案明确规定,我国对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理制度,取消逐案审批制管理模式;对于禁止和限制外国投资者投资的领域,将以清单方式明确列出,清单之外充分开放,中外投资将享有同等待遇。这是我国外商投资管理体制的根本性变革,将提高投资环境的开放度、透明度和可预期性,为推动形成全面开放新格局提供更加有力的法律保障。

他介绍,针对外国投资者普遍关心的征收和补偿、知识产权保护、技术转让等问题,外商投资法草案都作出明确的保护规定。

对于港澳台“三资”未并入“外资三法”的问题,张业遂回应,香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区都是中国的一部分,同时港澳台属于单独关税区,来自港澳台的投资既不同于外资,也不完全等同于内资,具有一定的特殊性。实践中,对港澳台投资一直参照外商投资进行管理。制定外商投资法不会改变国家对港澳台投资的法律适用安排,相关制度还将根据实际需要不断修改完善,进一步为港澳台投资提供更加开放、便利的营商和发展环境。

发布会期间,美国有线电视新闻网(CNN)记者提问,现在来自美国华盛顿有这样一种似乎越来越强烈的共识,不论经贸谈判的结果如何,美国都应当将中国视为一个战略威胁。中国对美国的定位会不会产生类似的转变?中国将如何应对来自华盛顿这种对华立场政策日趋强劲的挑战?曾担任第九任中国驻美国大使的张业遂表示,今年是中美建交40周年,40年来,中美关系总体上保持了稳定,同时取得了历史性的进展。事实充分证明,中美合则两利、斗则俱伤,合作是双方最好的选择。中国对美国的政策是一贯的、明确的。我们致力于同美国实现不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢,同时将会坚定地捍卫自身的主权、安全和发展利益。一个冲突对抗的中美关系不符合任何一方的利益。另外,用冷战的旧思维来处理全球化背景下的新问题是肯定没有出路的。

张业遂认为,中美经贸关系的本质是互利共赢。去年12月,习近平主席同特朗普总统在阿根廷成功会晤,双方同意共同推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系,为今后一个时期的中美关系指明了方向。当前最重要的事情,就是双方认真落实两国元首达成的重要共识,在拓展合作的基础上管控好分歧,确保两国关系沿着正确的轨道向前发展。

针对联合早报记者提出的“一带一路”倡议被质疑缺乏透明性和可持续性,甚至让一些国家陷入了债务陷阱的问题,张业遂回应,“一带一路”坚持的原则是共商、共建、共享,同时也坚持市场化运作的模式,它的目标是实现高质量发展。他强调,不论是项目选择,还是投融资合作,都是参与方共同作出的决策。中方高度重视债务的可持续问题,在项目合作上不会强加于人,更不会制造什么陷阱。当然,像其他国际合作倡议一样,“一带一路”实施的过程中也会出现一些困难、问题、风险、挑战。但是随着倡议的实施和不断地总结完善,相信“一带一路”建设一定会取得更好的发展,给参与国人民带来更多的获得感。

张业遂透露,今年4月,第二届“一带一路”国际合作高峰论坛将在北京举行。这是一次进一步凝聚共识、推动合作的重要机遇。

《中国国门时报》

(责任编辑: 小易 )
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