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2017-11-08 09:42:07 中国质量新闻网

上海宝山检验检疫局 严永康

我国是木制品出口大国,美国是我国出口木制品的最大消费市场。海关公布的信息显示,2016年我国出口木制品类货值892.82亿元,其中出口美国木制品类货值271.54亿元,美国市场份额占我国出口木制品国际市场的30.41%。

为了减少复合木制品甲醛释放,美国制定了《复合木制品甲醛标准法案》(以下简称《法案》)(通报号为G/TBT/N/USA/827),将于2017年12月12日起全面实施。《法案》适用于所有在美国销售、供应、制造、进口的复合木制品,包括家具、木柜、地板、相框、玩具以及建筑材料,要求甲醛释放量必须符合其严厉的标准,并须经第三方认证机构鉴定合格(CARB认证),且须附有注明产品生产商名称、批号、第三方认证机构编号及符合性声明的标签。

随着《法案》全面实施日期的临近,《法案》对我国出口木制品行业的影响亟待关注。目前,迫切面临以下问题:一是出口木制品行业重视不足。据上海宝山地区的出口木制品生产企业反映,大多数企业没有参加行业协会等相关组织,也没有得到行业组织的信息提示、技术指导和帮助,企业应对该《法案》的主动性和积极性不高。为了有效应对这一壁垒,近一年来上海宝山检验检疫局采取培训、座谈等多种形式加强了对企业的《法案》宣传和技术支持。二是出口木制品成本显著上升。美国《法案》规定的甲醛释放标准明显高于我国及世界各国同类标准。以刨花板为例,《法案》规定甲醛释放量为不得超过0.09ppm,高出我国标准(参照欧盟标准)1000倍。为了获得CARB认证,复合木材生产商必须改进粘合工艺和材料、按照《法案》要求建立品质控制实验室和质量管理体系,导致出口家具等木制品行业的成本明显上升。据企业反映,使用CARB认证材料后,原料采购成本增加了15%左右。三是木制品出口量或受影响。由于我国木制品行业以中小企业为主,企业管理水平和技术水平普遍较低,对生产成本比较敏感,一旦产品利润受到挤压,一些以出口美国为主的小型企业将难以为继,从而导致出口美国市场的木制品数量减少;另外,鉴于目前不少出口木制品生产企业采取观望态度,如果在《法案》正式实施时集中采购,可能会由于目前已经取得CARB认证的材料生产企业和产品种类有限的原因,遭遇原材料供不应求的不利局面。

对于以上问题,检验检疫部门可采取以下对策。一是支持行业组织发挥积极作用。引导行业组织重视中小企业的利益,及时收集和反映行业需求,增强在行业内的凝聚力和影响力,积极发挥政府与企业间的桥梁作用,做好行业整合和自律工作。二是帮助企业提高产品质量。引导企业配合产品行业标准的制(修)订和执行,加快企业管理的标准化建设和产品质量升级,提高国际竞争力。三是协助企业克服成本压力。政府、行业组织和企业密切配合,通过改进工艺、效益管理等方式降低生产成本;同时,引导企业积极沟通外商,在产品质量提升的基础上共同消化新增成本,争取合作双赢。四是协助行业合理安排产能。支持相关行业协会收集统计CARB认证的复合木材的生产企业和产品种类,同时预测输美木制品生产行业的原材料需求,鼓励输美木制品生产企业与CARB认证复合木材生产企业开展合作,提前安排产能,从容应对《法案》的实施。

《中国国门时报》

(责任编辑: 八雨 )
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